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真情化甘露 维稳细无声
——记优秀共产党员柯静英同志

 
 

  柯静英同志是南翔镇信访办主任,在信访工作岗位上一干就是3年。信访工作是机关工作的一个“窗口”,是党的群众工作的“窗口”,是党和政府与人民群众之间架设的一座“连心桥”。
要当好“连心桥”上的一块砖,柯静英始终满怀一颗为民排忧解难、为党分忧的赤诚之心,把扶危济困、化解矛盾作为保持共产党员先进性的具体行动,用真情温暖群众的心,以实际行动为南翔的一方平安尽了心。南翔镇信访办连续数年获得嘉定区文明信访窗口的荣誉称号。她也被评为上海市先进信访干部、嘉定区先进信访干部。
  “将心比心” 解决动迁尾巴
  “做人必须像人,当官不可像官”是柯静英平时工作和生活中的座右铭。为民解难,就是为党分忧。作为人民的公仆,心里就必须装着群众;作为共产党人,就必须始终代表人民群众的根本利益。人民满意,才是信访工作的最高标准。
  家住节约街的姜某在2003年动迁时,选择了货币补偿,拿到动迁款后自行解决住房问题。但是到2003年下半年楼市突然大涨,姜某错过了买房子的好时机,原来的动迁款根本无法再买到合适的房屋。情急之下,姜某认为上了动迁公司的当,于是到镇政府不断上访,要求为其解决住房问题。后来她听说某小区有间空房,竟然趁夜撬锁强行占房入住。面对如此复杂的局面,面对做法过激同时又是弱势群体的上访者,柯静英决心要从根本上帮她解决难题。她利用休息时间与原动迁公司协商,终于找到一套一室半房子。为了能让姜某顺利买下此房,她多次与房主商量,并请房产公司从中帮助,房主最终答应以8万元将此房出售给姜某。可这8万元对姜某来说并不是一笔小数目,虽然有动迁款,但还是差一点,情急之下,柯静英又为姜某出点子,让她先用公积金贷款,随后柯静英不顾刮风下雨,全程陪同姜跑银行,办房产证,就好象办自己的事情一样。终于,经过2个多月的忙碌,姜某如愿以偿,住进了新家。一场由动迁引发的矛盾就这样被平息了。
  牢记“三字诀” 破解历史遗留难题
  在信访工作中,柯静英常常遇到一些合情不合法、合法又不合理的情况。如何既不与国家法规和政策发生冲突,又能切实为民排忧解难,是每一名信访干部都要面对的“难题”。柯静英觉得“群众对我们充满希望,我们绝不能让群众失望。”因此既要在工作原则中坚持“理”字,又要在工作思路中突出“巧”字,更要在平时接待中体现“情”字。
  从去年12月开始,居住在南翔镇曙光村毛家弄的居民胡某和永乐村槎山赵家弄的居民李某多次到镇信访办反映自己的养老待遇问题。柯静英接访后,对胡、李二人反映的情况进行了认真的调查。她们二人原来都是镇上居民,后响应党的号召到农村参加农业劳动,户口转为农业人员。婚后,分别将户口迁入现在的居住地。1980年,经嘉定县劳动局、公安局以及南翔镇人民政府等有关单位协商同意她们以知识青年插队落户的待遇特殊照顾,户口转为非农人员,但工作就近安排在乡办企业,二人一直工作到退休为止,享受农保待遇。从去年下半年我镇推行“镇保”以后,她们二人因征地养老轮不到,征地出劳又轮不到,感到太吃亏,故多次上访。柯静英在做了大量耐心细致的解释工作之后,多次到嘉定区档案局查阅当时有关知青落户的资料,又到南翔镇派出所查阅二人的户籍资料,并找到当时的负责人核实了情况。最后在市劳动局、区劳动局、镇劳动服务所的多方协调下,最终同意以征地养老方式为胡、李二人解决养老待遇问题。今年5月,胡玲娣、李雪英二人拿到了养老金。人民群众的利益得到了维护,信访矛盾得到了化解,党群关系得到了巩固。
  树立“一个理念四种能力” 化解老户信访
  在长期的工作实践中,柯静英始终认为做好信访工作,应树立“一个理念四种能力”,即为人民服务的理念,有贴近群众的亲和能力,让群众“坐得住”;有良好的语言表达能力,让群众“听得进”;有分析和解决问题的组织协调能力,让群众“信得过”;还要有驾驭复杂局面临场处置问题的能力,做到“人要回去,事能解决”。
  本镇居民祝阿姨于1981年从贵州支内回南翔后,经批准在生产街建造三间楼房。在此期间祝阿姨为批宅基建房、与邻里闹矛盾到镇政府上访,考虑到她与丈夫离婚后要带三个孩子,镇政府领导对她多方照顾,反复协调解决邻里矛盾,才使房子得以建成。子女成家后,祝将三间楼房分给她的子女,并将房产证分别改为三个子女的名字。1996年根据全镇总体规划,由虹翔房产公司对生产街改造,拆除原有老屋,建造德华三村二期工程。祝阿姨坚决不服从动迁,三番五次到镇信访办、镇领导的办公室吵闹,要求保留她的三间房子,遭到了有关部门的拒绝。此后,她又多次到区、市信访办上访。1998年德华三村小区全部竣工后,她家的三间楼房依然矗立在小区中间,成了名副其实的钉子户,严重影响了小区的绿化、煤气等配套设施的建设,居民们对此反响强烈。在此期间,镇有关领导、虹翔房产公司多次上门做工作,但祝阿姨狮子大开口,坚持无理动迁要求。无奈,虹翔公司只得动用法律手段对祝进行诉讼。2001年10月,区政府根据上海市第二中级人民法院的终审判决对她进行了强制动迁。近年来,祝一直到镇政府、区法院上访,要求重新安置动迁房。祝阿姨几乎每个星期要到镇信访办来反映对强迁不满。柯静英深知,对祝阿姨的动迁工作已经结束,对她的强制动迁手续也是符合法律程序的,但是她仍旧耐心细致地向她解释法规政策,并在平时的接触中力争成为她的知心朋友,用真心换良心,比如特事特办为祝阿姨的外孙解决了进怀少学校读书。在平时一次次的嘘寒问暖、促膝交谈、真诚帮助之后,祝的偏执情绪明显得到了缓和,虽然祝阿姨对强迁仍然有想法,但她不再像以往那样胡搅蛮缠,即使她到区、市里去上访,她也会主动把情况报告给柯静英,信访老户转变成了信访朋友。
  常怀“五心” 维护公共利益
  作为一名普通的基层党员干部,柯静英常常把爱民、亲民、为民的情怀在工作中得到体现。她把信访工作中所要具备的基本素质总结为“五心”,即要有为民服务的“真心”,要有换位思考的“同情心”,要有高度负责的“责任心”,要有解决难题的“决心”和为解决疑难问题而长期付出的“恒心”。
  2005年5月,云翔社区居民多次到居委反映:自从2004年6月农贸市场迁建以来,共和街已成为社区老年居民购物往返的必经之路。但是,由于共和街北段因年久失修,路面高低不平,尤其是下雨和冰冻天气,严重影响居民的出行。已有多位老人在去农贸市场途中摔倒,有的甚至造成骨折。柯静英认真听取了云翔居委所反映的情况后,立即到现场实地查看了共和街路面的现状,对路面的实际情况有了一定的了解。接着,柯静英将此事向分管副镇长作了汇报。领导对此十分重视,专门做出批示,委托翔达公司对共和街路面进行整修,铺设了水泥路面,大大改善了共和街沿线居民的出行条件,提高了人民群众对政府工作的满意程度。
  在三年多的信访工作中,像这样鲜活的例子还有很多。柯静英始终保持着一个共产党员的先进性理念,把维护社会和谐与安定看作是自己的神圣使命,坚持原则,实事求是,凡是政策以内的尽力帮助解决;政策以外的尽量做好解释工作。柯静英常常说:共产党员要发挥“一滴水”的作用,像甘露一样一滴一滴流进群众的心田,让党放心,让人民群众高兴!